La Lucha de los Estados contra la Elusión Fiscal en el Contexto de la Unión Europea

El autor estudia la influencia del Derecho de la Unión Europea en la formulación y aplicación de cláusulas anti-elusión específicas estatales y cómo la armonización modifica el margen de actuación de los Estados miembros. A partir de un análisis de los Tratados, la Directiva IVA y las cuatro directivas en materia de imposición directa, se identifican los intereses que pueden justificar las cláusulas estatales y los aspectos de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia que modulan su aplicación, como los criterios de interpretación de la normativa o la configuración del principio de proporcionalidad. El estudio sirve como base para postular la existencia de un único principio anti-abuso propio del Derecho de la Unión, aplicable tanto en ámbitos no armonizados como armonizados y que tiene como objetivo primario proteger la libre competencia en el mercado único. Las cláusulas anti-elusión estatales basadas en este principio dejan de ser meros límites al Derecho de la UE y tienden, por contra, a garantizar su efectividad.