Un assaig que analitza el com i el perquè dels diferents governs de la ciutat bo i relacionant-los amb el marc polític nacional i estatal i les grans tendències supraestatals. A més, proposa una divisió en quatre períodes i aporta les característiques que els defineixen. Tres mirades –diferents però complementàries– que expliquen els grans trets de l'acció de la institució municipal en el període democràtic.