L'intercommunalité en 12 facteurs

La coopération intercommunale, telle qu'elle est mise en œuvre et vécue sur le terrain, est façonnée par la combinaison de nombreux facteurs propres à la situation locale : le sentiment d'appartenance, les mentalités, les conflits, le projet... Cet ouvrage présente les éléments qui influent sur le déroulement des démarches intercommunales. Il propose d'identifier dans le contexte local douze catégories de facteurs sociopolitiques qui peuvent tantôt faire obstacle, tantôt donner prise à la coopération. L'examen de diverses démarches intercommunales menées sur quatre territoires illustre ces facteurs locaux. Il restera toujours une part d'inconnu et d'imprévu dans la coopération intercommunale. Mais certains projets peuvent être adaptés, certaines exigences satisfaites, certains écueils évités. Cela suppose de fonder l'élaboration des projets intercommunaux sur une évaluation aussi fine que possible. Ce cinquième tome des « Cahiers de l'intercommunalité » propose une méthode et des outils de compréhension, d'observation et d'analyse des situations locales. Il entend aider les acteurs locaux dans leur réflexion et faciliter la prise en compte du contexte local dans la formalisation de la démarche intercommunale.